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行業丨產業園區如何打通規劃與招商?

行業丨產業園區如何打通規劃與招商?

來源:未知 日期:2019-10-09 點擊:

規劃與招商是產業園區在建設和發展過程中的兩個重要環節。目前,一些產業園區并沒有充分認識到規劃與招商之間的關聯性,存在著諸多問題。那么,產業園區如何才能打通規劃與招商環節呢?

 
 

 

行業丨產業園區如何打通規劃與招商?

 

產業為基是產業園區能否健康科學持續發展的關鍵。以產業集聚區的規劃為例,規劃的優劣直接關系著產業集聚區建設和招商引資的成敗。一份好的產業集聚區規劃,需要綜合考量該園區的空間布局,即把園區規劃與土地利用總體規劃、城鎮總體規劃統籌考慮;需要合理確定發展規模;需要搞好產業集聚區同交通、水利、通訊、生態環保等規劃的銜接配套,產業功能與城市功能的互相支持;需要維護規劃的權威性和嚴肅性,嚴禁隨意變更等,而這些要素同樣是產業集聚區搞好招商引資工作的基礎。

 

 
規劃先行 招商同步
 

 

在產業園區發展的不同階段,其規劃的重點也會相應的不斷演變。堅持產業園區規劃和招商同步,帶來的效果是多方面的。

 

從區域競爭角度來說,在產業規劃階段,充分考量周邊區域發展重點,堅持產業合作和互補的原則,能夠實現區域內外產業互補合作效用最大化。

 

產業集群培育角度來說,能夠對產業園區有著科學定位,明確主導產業,在此基礎上,通過圍繞主導產業招商引資,橫向配套,縱向延伸,就能夠形成完整的有綜合競爭力的產業鏈條。

 

從產業配套建設上來說,能夠將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對產業園區基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境優化、優質項目引進等進行高起點規劃,最終形成注重可持續發展的產業園區功能定位。

 

 
以產業平臺構建為核心
 

 

產業園區規劃應該以產業平臺構建為核心導向,而不是以用地性質和規模設定為主要目標。在招商層面,政府推動招商向產業鏈式招商升級,按照當地資源稟賦、傳統產業等優勢條件,確定主導產業,并制定科學規劃、實施圖譜招商、指導產業集群發展。

 

 
需要合作共享
 

 

產業園區的規劃和招商,除了考慮園區自身的利益,還需要做好合作共享。一方面從區域發展角度來看,應該成立區域產業協同發展機制,從整個區域產業整體分布出發,依托各地產業基礎和比較優勢,來確定主導產業,并與相關省份和地區互相協調;另一方面,園區的服務是園區發展的核心關鍵,在規劃和招商過程中,要注重園區內企業的成長性和二次成長培育。此外,產業園區的規劃和招商,還要注重預留空間。

 

 
注重工作和生活相結合
 

 

在經濟新常態下,我國的產業園區正在從成本擴張階段的產業集聚模式,向以技術升級、創新發展為主的集聚模式轉變,與之相對,產業園區正在逐步脫離單獨產業園的概念,向著微型城市的方向演變。因此,在產業園區規劃設計和招商引資過程中,除了主導產業之外,還應注重區域基礎設施、配套服務、物流交通、知識產權等方面的產業技術支撐,更加注重工作和生活的有機結合。

 

 

行業丨產業園區如何打通規劃與招商?

 

 
堅持科學論證
 

 

產業園區前期準備工作缺乏科學論證的情況下,如同埋下一個隱患的種子,問題遲早會生根發芽暴露出來。分析這些產業園區、項目失敗的案例,在協調園區規劃和招商引資之間,大都存在著以下幾種問題:

 

1、同質化比較嚴重。近年來,在園區規劃層面,相近區域間、甚至跨區域間的產業園區產業趨同現象比較突出,造成了產能過剩、低水平競爭等弊端。在產業趨同的情況下,少數產業、企業面臨著眾多產業園區的爭奪,又造成了“拼政策”的亂象,形成了產業園區發展的惡性循環。

 

2、招商和規劃脫節。部分產業園區在發展過程中,忽略產業園區規劃和論證的重要性,在尚未確定主導產業等的情況下,先蓋房子后請客,結果客人不來,導致門庭冷落。

 

3、產業與城市缺乏合理統一的規劃。部分產業園區在規劃過程中,存在著產業功能的差異性不顯著,產業園區、商務區和居住區功能分離,居住、公共服務等配套設施薄弱等現象,而這就造成了產業園生產和生活功能區銜接不足,反過來又嚴重制約了產業園區招商引資工作的發展。

 

4、產業園規劃空有其表。近期,以互聯網+產業園、電商產業園、文化創意產業園等為代表的新型產業園在各地層出不窮,然而與產業園區響亮的名稱、新穎的口號不同的是,不少這樣的園區規劃設計做得極其漂亮,但卻空有其表,缺乏項目入駐,究其原因就是地方政府缺乏對產業集聚規律的認識。

 

產業園區要在指導思想上樹立長遠發展的理念,在項目引進時考慮發展潛力,在配套建設中著眼可持續性,要打牢基礎、有序推進、預留空間、注重積累,不要急于求成。

 

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